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    五個突出、五個著力,四川發展打好防范化解經濟責任風險攻堅戰
    發布時間:2018-05-21
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    為深入貫徹落實《關于印發〈四川省省管國有企業主要領導人員履行經濟責任重點風險提示清單〉的通知》,四川發展公司黨委高度重視,站在堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、規范國有企業運營管理、促進國有資產保值增值的高度,認真抓好文件精神的學習傳達貫徹。公司主要領導第一時間認真學習研究,批示要求公司全體班子成員傳閱學習。召開公司黨委會、中心組學習會,逐條學習討論風險提示清單內容。成立工作領導小組,提出貫徹落實要求,形成了公司上下主動對照清單、主動防范風險、主動糾正整改的局面。

    公司堅持把貫徹落實風險提示清單相關要求與年度工作部署結合起來,與抓好巡視反饋問題整改結合起來,與推動企業改革發展大局結合起來,主要做法體現在“五個突出、五個著力”。

    貫徹落實中央高質量發展理念,按照去年6月省委、省政府主要領導調研公司時作出的“聚焦定位、突出特點、更好發揮引領推動作用”的指示精神,公司領導班子主動作為、精心謀劃,緊緊圍繞中央從“管資產”到“管資本”轉變的國企改革政策導向,將工作重心從項目投融資和產業培育轉到國有資本運營上來,將發展模式從“產業投資型”向“資本運營型”轉變,提出了“聚焦定位、轉型升級、創新突破”的總體發展思路,研究出臺了《關于轉型升級創新突破著力打造國有資本運營公司的實施意見》,著力從投融資、資本運營、企業管理等方面,深入推進改革創新,進一步增強發展的活力和動力,實現國有資產保值增值,努力把公司打造為具有全球競爭力的世界一流企業。

    按照建立有效制衡的法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制的要求,修訂黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則,明確權責邊界,規范決策流程,提高決策效率,更好發揮黨委在公司改革發展中的領導核心和政治核心作用。調整優化機構職能設置,3月份,開展了機構大調整,新設部門2個,撤銷部門7個,調整職能部門4個,調整后,本部部門由原來的21個精減為15個,信息交流更加暢通,工作執力更加有力。專門成立了并購委員會、合同審查中心、工程管理與評價中心,抓住風險高發易發的重點領域和關鍵環節,理順管理體制,規范操作流程,有效防范業務風險、廉潔風險、道德風險。

    全面推進制度“廢、改、立”工作,扎緊密織制度籬笆。修訂完善直屬企業重大事項管理辦法,按照“分級授權”實行“否決式”審查,進一步強化本部的戰略管控地位。制定項目投資、工程建設、并購、資金集中管理、財務費用支出等一系列的管理辦法,明確具體的流程規范,把對外投融資、項目工程建設等企業經營事項納入制度化、規范化的運行軌道。完善黨建工作考核辦法、黨風廉潔建設考核辦法,編制《廉潔風險防控管理工作手冊》《系統化防治腐敗制度匯編》等,真正實現靠制度管人、管事、用權。

     合各個業務條線的人力資源、信息資源等,多方聯動防范風險。推動條線橫向互動,創新“五大聯動”風控體系,發揮審計風控、紀檢監察和派出財務總監、專職董監事的聯動作用,五大條線人員按月上報風險信息表,按季提交風險分析報告,及時掌握下屬企業經營、投資情況,發現潛在風險后明確風險化解方案,責任落實到人,形成“黨委統一領導、崗位人員協調配合、部門各負其責、全員共同參與”的大風控格局。推動企業上下聯動,強化事后審計監督,以“發現問題、提示風險、規范管理、提升效率”為目標,按照全覆蓋原則,對成立6個月以上的下屬企業全面開展內控審計,重點解決下屬企業制度不健全、決策不規范、運營效率不高等問題。對任期內職務調整離開原工作崗位的下屬企業主要負責人,進行離任經濟責任審計,進一步壓實企業主要負責人在企業經營管理中的主體經濟責任。

    結合巡視移交問題線索的辦理查處,進一步強化執紀問責力度,對巡視組移交的問題線索初核10件,予以了結10件,初核率、了結率均為100%,其中,誡勉談話4人、提醒談話4人、批評教育5人、談話函詢8人次、落實整改建議18條。開展紀律作風整頓問卷調查,收回問卷416份,收集運營管理、制度設計、工作執行力等9大類26個方面600余條問題和建議,將于4月底召開紀律作風整頓大會。加強警示教育,弘揚廉潔文化,3月1日,在金堂監獄舉行新年廉潔“第一會”,公司黨委班子及中層以上人員130余人參加活動。創新《清風堂》微信平臺,今年以來,推送“四風”典型案例剖析9條,持續刊載員工心得體會36篇,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

    通過以上做法,公司主要領導人員防范化解重大風險的意識進一步增強,企業依法行權用權的制度機制進一步完善,從業人員依法履職、規范用權的習慣進一步養成,企業健康可持續發展的勢頭進一步增強。

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